提交网站时需要备案，国外的没有备案是不是不能提交网站呢？

LZ 说的是 http://ask.seowhy.com/Site/ 这个吧
确实需要备案

这个要看提交到哪里
搜外提交不需要
搜索引擎提交也不需要，360的看什么网站。
官网认证资质认证都需要，这个要看你的需求了，不能同意而语的

在国内混，最好还是备案下。。。。。。

是要将网站提交到哪里呢？

若是将网站提交给搜索引擎让其收录，则与备案无关
不需要备案

一般提交网站备案不是必须项吧？前面有 * ？

提交网站是针对搜索引擎还是分类网站？

别的不知道，百度是不需要备案的。